胡春華作《政府工作報(bào)告》?全媒體記者計(jì)成軍 丁婉毓攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2025年工作和“十四五”時(shí)期發(fā)展回顧

2025年是“十四五”收官之年，是滁州牢記囑托、感恩奮進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效，現(xiàn)代化新滁州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.4%，完成一般公共預(yù)算收入310.4億元。一年來(lái)，主要抓了以下7個(gè)方面：

（一）聚力擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢新支撐。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)行“雙招雙引”月度推進(jìn)，建立健全招商引資場(chǎng)景資源庫(kù)、本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景庫(kù)，高規(guī)格成立滁商總會(huì)、召開(kāi)滁商大會(huì)，全年億元以上項(xiàng)目新簽約473個(gè)、新開(kāi)工411個(gè)、新投產(chǎn)321個(gè)，新招引項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工轉(zhuǎn)化率達(dá)66.4%。總投資56億元的賽徽儲(chǔ)能、45億元的凹凸棒產(chǎn)業(yè)園、36億元的天合零碳產(chǎn)業(yè)園，以及總投資均為30億元的華茂汽車、智浦商用空調(diào)、宏禧微型顯示器、智安芯創(chuàng)等一批項(xiàng)目簽約落地或開(kāi)工建設(shè)。深入實(shí)施重大項(xiàng)目前期攻堅(jiān)年行動(dòng)和有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)、總投資3143億元、年度計(jì)劃投資503億元，分別居全省第二、第三、第三；參加省四批集中開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目183個(gè)、總投資1202億元、年度計(jì)劃投資260億元，分別居全省第五、第三、第三。消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享亭城”系列促消費(fèi)活動(dòng)350余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券1.5億元，拉動(dòng)消費(fèi)超60億元。新增限上商貿(mào)單位355家，總數(shù)達(dá)2609家、居全省前列。大力培育票根經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，成功舉辦第十屆中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)、明湖音樂(lè)節(jié)、滁州馬拉松、“超級(jí)皖”美食爭(zhēng)霸賽等活動(dòng)，推出瑯琊樂(lè)宴、長(zhǎng)山福咖等57個(gè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，瑯琊山文旅大集夜經(jīng)濟(jì)模式出彩出圈，新招引首店、旗艦店、體驗(yàn)店118家，獲評(píng)全省“皖美消費(fèi)”新場(chǎng)景7個(gè)、省級(jí)以上文旅品牌15個(gè)。來(lái)安、全椒獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。天長(zhǎng)龍崗古鎮(zhèn)創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)，全椒山湖景觀大道獲評(píng)全國(guó)“公路+旅游”融合發(fā)展十佳案例。全年接待游客4200萬(wàn)人次、旅游收入410億元，分別增長(zhǎng)7.5%、7.9%，增幅均居全省前列。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)債144.6億元、居全省第二。獲批中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和省級(jí)補(bǔ)助資金38.3億元，撬動(dòng)有效投資超400億元。新組建10支總規(guī)模55億元的產(chǎn)業(yè)投資基金。市城投集團(tuán)獲評(píng)國(guó)內(nèi)最高信用等級(jí)。獲批各類建設(shè)用地5萬(wàn)畝、居全省前列。全市可再生能源裝機(jī)突破800萬(wàn)千瓦、發(fā)電量超110億千瓦時(shí)，均居全省第一。

（二）聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新壯大。創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)勁。圍繞答好省委“創(chuàng)新47問(wèn)”，出臺(tái)《滁州市以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，舉辦“日新：滁州農(nóng)業(yè)科創(chuàng)沙龍”、第五屆螞蟻集團(tuán)創(chuàng)造營(yíng)年會(huì)等，合力下好先手棋。全社會(huì)研發(fā)投入首次突破百億元、達(dá)104.6億元，強(qiáng)度達(dá)2.59%，分別居全省第三、第五。國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力居全國(guó)第64位。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破1600家、4000家，分別居全省第三、第二。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)432家、院士工作站16家、省特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院3家，分別居全省第三、第二、第一。深化與大學(xué)大院大所合作，與中國(guó)科大簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園部分建成，工大智谷（滁州）協(xié)同創(chuàng)新中心、安大滁州研究院正式運(yùn)營(yíng)。天長(zhǎng)、來(lái)安入選省科技創(chuàng)新示范縣。人才引育更有效。深入實(shí)施新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，升級(jí)招才引智“十大舉措”5.0版，設(shè)立“9·20滁州人才日”，舉辦“星耀滁州”“招才引智高校行”等活動(dòng)57場(chǎng)，全年新引進(jìn)院士等高層次人才789名，新增參保大學(xué)生4.4萬(wàn)人。新入選省戰(zhàn)略帥才2人、居全省第一，入圍國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程3人、省級(jí)61人，均居全省第二。連續(xù)4年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”、全省唯一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“五大行動(dòng)”，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)291家，總數(shù)穩(wěn)居全省第二；新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家、省級(jí)專精特新企業(yè)119家、創(chuàng)新型中小企業(yè)59家，總數(shù)分別達(dá)63家、609家、831家，均居全省前三。智能家居獲評(píng)省先進(jìn)制造業(yè)集群，高端裝備制造、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色食品加工等4個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元。謀劃建設(shè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)6個(gè)，百度智能云長(zhǎng)三角首個(gè)人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注基地落戶滁州。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，新增省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)2個(gè)、重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)、綠色工廠15家，分別居全省第一、第二、第二；3家企業(yè)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，全柴動(dòng)力獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，北新嘉寶莉獲批國(guó)家卓越級(jí)智能工廠。全年新增A股上市在審企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)各2家，今年1月新增北交所過(guò)會(huì)待注冊(cè)企業(yè)1家，上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)數(shù)均居全省第三。人民幣存貸款余額分別達(dá)5385億元、5521億元，居全省第五、第四。息費(fèi)收入120.7億元，居全省第四。營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。持續(xù)深化“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，實(shí)施“企業(yè)增值服務(wù)2.0版”，累計(jì)發(fā)布“免申即享”政策616個(gè)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9.4億元。全市創(chuàng)新舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)總計(jì)174場(chǎng)次，惠及企業(yè)超千家。深化“高效辦成一件事”改革，上線“一件事”63個(gè)，行政效能提升超50%。新增經(jīng)營(yíng)主體5萬(wàn)戶、總量超55萬(wàn)戶，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)考核居全省第一，城市綜合信用指數(shù)排名居全國(guó)地級(jí)市前列。

（三）聚力激發(fā)活力，改革開(kāi)放邁出新步伐。改革再深化。新增國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)23項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)31項(xiàng)。二輪土地延包試點(diǎn)走在全省前列。開(kāi)展全國(guó)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)、探索推進(jìn)房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”。入選全國(guó)首批醫(yī)保影像云建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、索引數(shù)據(jù)在全國(guó)率先接入國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)。創(chuàng)新“煤化糧貿(mào)”協(xié)同運(yùn)輸、助推降本增效項(xiàng)目入選國(guó)家第二批交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)、全省唯一。在全省率先探索開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健康管理項(xiàng)目、首創(chuàng)車輛解抵押“一件事”、完成首單跨省水權(quán)交易和“一照通用”改革省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，建成全省首個(gè)“滿天星”人才街區(qū)?？v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等2項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例，數(shù)量居全省第一。要素市場(chǎng)化配置綜合改革、深化“人產(chǎn)城”融合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。一體化再提速。頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)獲批籌建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，全年億元以上項(xiàng)目新簽約63個(gè)、新開(kāi)工49個(gè)、新投產(chǎn)34個(gè)；3個(gè)寧滁結(jié)對(duì)合作產(chǎn)業(yè)園累計(jì)落地項(xiàng)目72個(gè)、總投資283億元；2個(gè)合滁合作園新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。成功舉辦長(zhǎng)三角臺(tái)商經(jīng)貿(mào)合作（滁州）峰會(huì)，圓滿承辦2025南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議，六合—天長(zhǎng)獲批長(zhǎng)三角省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，瑯琊與余姚、來(lái)安與六合等簽署合作協(xié)議，3項(xiàng)工作入選全省推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標(biāo)志性成果。開(kāi)放再擴(kuò)大。中國(guó)（滁州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、滁州（皖東）保稅物流中心（B型）獲批設(shè)立，阿里云南京都市圈首個(gè)人工智能及跨境電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、阿里巴巴1688產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)合作項(xiàng)目落戶滁州。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口439.5億元、實(shí)際使用外資5.5億元，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)突破1350家、居全省第二。入選全國(guó)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市。全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展指數(shù)居全省首位，滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位，蘇滁高新區(qū)與蘇州工業(yè)園首次共同制定產(chǎn)業(yè)合作意見(jiàn)。3個(gè)縣（市）、6個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)“全省畝均效益領(lǐng)跑者”。

（四）聚力融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市功能品質(zhì)活力加快提升。認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，加快轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，切實(shí)提高城市要素集聚和資源配置能力。市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，三級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系基本構(gòu)建。全市實(shí)施市政公用設(shè)施項(xiàng)目261個(gè)、完成投資69億元，新質(zhì)未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，花園路下穿京滬鐵路等一批項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，滁城排水綜合整治等一批項(xiàng)目建成投用。城市更新示范片區(qū)基本建成，全市新增保障性租賃住房3449套，改造老舊小區(qū)88個(gè)，建成棚戶區(qū)房屋3536套。收購(gòu)存量商品房3040套，用于保障房和人才房。持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)，滁州和天長(zhǎng)全國(guó)文明城市通過(guò)復(fù)查評(píng)估，明光創(chuàng)成全國(guó)文明城市?？h域經(jīng)濟(jì)加快壯大。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程，定遠(yuǎn)鹽化工、瑯琊健康及休閑食品獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，入選省培優(yōu)育強(qiáng)縣域制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃13個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定?？h域經(jīng)濟(jì)總量占全市比重達(dá)84.8%。天長(zhǎng)“四上”企業(yè)在全省縣級(jí)率先突破千家，明光首次躋身縣域高質(zhì)量發(fā)展綜合排名全省前十，來(lái)安入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣，全椒全柴與奇瑞合作的威藍(lán)動(dòng)力柴油混動(dòng)專用發(fā)動(dòng)機(jī)成功點(diǎn)火，定遠(yuǎn)入選合肥都市圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，鳳陽(yáng)入圍中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣，南譙半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)狀突破”向“鏈?zhǔn)郊邸保樼鹬称菲髽I(yè)發(fā)展到25家。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。糧食總產(chǎn)突破97億斤、再創(chuàng)新高，同比增收2500萬(wàn)斤、居全省第一。新獲批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.7萬(wàn)畝、爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2.9億元，均居全省第一。新增綠色食品項(xiàng)目186個(gè)，總投資466億元、居全省第三。全面推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村20個(gè)、中心村50個(gè)，新改廁1.4萬(wàn)戶。天長(zhǎng)獲批創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核居全省第三。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。合新高鐵滁州段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，北沿江高鐵滁州段投資完成率超50%，京臺(tái)高速改擴(kuò)建、揚(yáng)淮、明盱、鳳定、天儀等加快建設(shè)，滁合高速滁州段、滁州西環(huán)高速施集互通、104國(guó)道明光段一級(jí)公路等建成通車，高速公路通車?yán)锍叹娱L(zhǎng)三角第三，高速互通出口數(shù)居全省第二?；春痈闪鞲∩揭韵露涡泻閰^(qū)工程開(kāi)工建設(shè)、入選2025年全國(guó)有影響力十大水利工程，江巷灌區(qū)、滁河和池河防洪治理等加快推進(jìn)，駟馬山滁河四級(jí)站干渠工程建成通水。

（五）聚力為民造福，民生改善順應(yīng)新期待。民生實(shí)事推進(jìn)有力。聚焦群眾急難愁盼，全面完成促進(jìn)就業(yè)等省30項(xiàng)民生實(shí)事、老舊小區(qū)改造等市10項(xiàng)民生實(shí)事年度計(jì)劃。面對(duì)旱情影響，堅(jiān)持應(yīng)急與永久結(jié)合、近期與遠(yuǎn)期兼顧，實(shí)施總投資3880萬(wàn)元的滁城應(yīng)急供水工程，連續(xù)40天晝夜奮戰(zhàn)，南北雙線工程先后貫通通水，解決群眾“燃眉之急”；同步推動(dòng)、提速建設(shè)總投資18.1億元的“引江入滁”永久工程（長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)供水保障工程），建成后將徹底解決區(qū)域供水難題。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，組織各類招聘會(huì)2323場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬(wàn)人、助企招工10.6萬(wàn)人，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。工傷保險(xiǎn)基金管理相關(guān)做法寫(xiě)入全省制度性文件，經(jīng)驗(yàn)全省推廣。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)特困人員和低保戶參保率均達(dá)100%。178家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)?；稹凹磿r(shí)結(jié)算”，數(shù)量居全省第一。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目考核位列中部地區(qū)第一，中度以上失能老人消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)工作在全國(guó)作交流發(fā)言。落實(shí)育兒補(bǔ)貼、學(xué)前一年免費(fèi)教育等生育支持政策，超額完成年度普惠托育建設(shè)任務(wù)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所、新增學(xué)位10755個(gè)，瑯琊、全椒獲評(píng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)（縣）。中職對(duì)口升本人數(shù)連續(xù)10年全省第一。安徽科技學(xué)院更名安徽科技工程大學(xué)、滁州校區(qū)投入使用，滁州學(xué)院先進(jìn)光伏與新型儲(chǔ)能學(xué)院獲批省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州城市職業(yè)學(xué)院地方技能型高水平大學(xué)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深化與上海交大醫(yī)學(xué)院等長(zhǎng)三角醫(yī)院合作，在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心市級(jí)醫(yī)院全覆蓋，二級(jí)以上公立醫(yī)院一站式門(mén)診服務(wù)中心、會(huì)診轉(zhuǎn)診服務(wù)中心全覆蓋，患者平均等待時(shí)間縮短40%。獲評(píng)一類縣域醫(yī)共體5個(gè)、居全省第一。市一院獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院精益管理項(xiàng)目實(shí)踐單位、全省唯一，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院掛牌安徽中醫(yī)藥大學(xué)附屬六院，市二院成功晉級(jí)三級(jí)精神?？漆t(yī)院。市教體局獲評(píng)全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省唯一。全市規(guī)上文化企業(yè)數(shù)和營(yíng)收額均居全省前列。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等作用更好發(fā)揮，民族宗教、援藏援疆、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、供銷社等工作持續(xù)加強(qiáng)。

（六）聚力安全穩(wěn)定，和諧大局得到新鞏固。著力保安全。堅(jiān)決防范和打擊非法金融活動(dòng)，全市非法集資陳案全部化解，市域內(nèi)無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，債務(wù)考核居全省第三。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施首批12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)本質(zhì)安全提升工程，深化31個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，近10年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)較大生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。在全省率先實(shí)現(xiàn)城市生命線安全工程市縣一體化運(yùn)行。深入開(kāi)展“食安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，2起案件入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局典型案例。消防、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步。大力優(yōu)生態(tài)。中央和省交辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，解決群眾“家門(mén)口”生態(tài)環(huán)境問(wèn)題2397個(gè)。PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例實(shí)現(xiàn)“一降一升”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度居全省第一。20個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。以我市為典型的南京都市圈“共建共創(chuàng)幸福河湖”經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)83個(gè)、面積1.1萬(wàn)畝、獲得中央補(bǔ)助資金1.7億元，分別居全省第二、第三、第一。獲頒全省首張省級(jí)林業(yè)碳票，監(jiān)測(cè)期碳減排量23.2萬(wàn)噸、居全省第一。天長(zhǎng)入選全國(guó)縣級(jí)生活垃圾分類試點(diǎn)市、全省唯一。全力護(hù)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，群眾信訪一次性化解率達(dá)98%，信訪矛盾基層吸附成效考核居全省第二。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，我市辦理的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件入選最高人民法院典型案例、全省唯一。全市每十萬(wàn)人命案發(fā)案數(shù)低于全國(guó)全省平均水平。成功創(chuàng)成全國(guó)禁毒示范城市、全省唯一。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作持續(xù)進(jìn)步。

（七）聚力自我革命，政府建設(shè)展現(xiàn)新氣象。學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，取得了干部受教育、群眾得實(shí)惠、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展增動(dòng)能的綜合效果，供需對(duì)接、訪企入村相關(guān)做法被《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊載。依法行政有力有效。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大議案3件、建議202件和政協(xié)提案323件，代表和委員滿意率均達(dá)100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀、實(shí)現(xiàn)歷史性突破。市政府重大行政決策合法性審查率、審查意見(jiàn)采信率、領(lǐng)導(dǎo)干部述法率均達(dá)100%，一舉創(chuàng)成全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。作風(fēng)轉(zhuǎn)變可感可及。堅(jiān)持一手抓作風(fēng)一手抓發(fā)展，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，大力壓減一般性支出，開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效管理，壓減支出15%以上，將更多資金用于兜牢“三?！钡拙€。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，政策實(shí)施成效滿意率居全省第一。

各位代表！2025年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十四五”勝利收官?；仡欉^(guò)去五年，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，始終咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，守正創(chuàng)新抓落實(shí)，成功抵御世紀(jì)疫情沖擊，有效化解系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得了總量向上、動(dòng)能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、民生向好的重大成就，滁州發(fā)展位勢(shì)持續(xù)鞏固提升。

五年來(lái)，我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3000億元、4000億元兩個(gè)大臺(tái)階。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)躍居全省第二，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)數(shù)分別增長(zhǎng)6.2倍、1.7倍、1.4倍，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.4%；一般公共預(yù)算收入從226億元增至310.4億元，年均增長(zhǎng)6.6%，總量穩(wěn)居全省第三。糧食總產(chǎn)穩(wěn)居全省前三。成功入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、城市創(chuàng)新能力、外貿(mào)、數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市?？h域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位，6個(gè)縣（市）中有5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省縣域30強(qiáng)，其中，天長(zhǎng)穩(wěn)居全省第四、鳳陽(yáng)挺進(jìn)全省10強(qiáng)。多個(gè)方面競(jìng)相出彩，5個(gè)縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，4個(gè)縣獲評(píng)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣，3個(gè)縣獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國(guó)科普示范縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范試點(diǎn)縣、國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

五年來(lái)，我們“雙招雙引”，動(dòng)能支撐顯著增強(qiáng)。新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目分別超2300個(gè)、2100個(gè)、1600個(gè)，投資工作連續(xù)5年獲省政府表彰激勵(lì)，在全省率先實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)縣域全覆蓋。獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）6個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群3個(gè)，均居全省第一。累計(jì)拜訪清華、復(fù)旦等高校超50所，與430家高校院所開(kāi)展校地合作，與中國(guó)科大、南信大等43所高校、協(xié)會(huì)成為“人才強(qiáng)市合伙人”。引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才2500余名，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)人口凈流入。

五年來(lái)，我們敢為人先，改革開(kāi)放顯著深化。先后承擔(dān)82項(xiàng)國(guó)家級(jí)、108項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，農(nóng)村綜合改革、穩(wěn)糧保供、小崗村改革發(fā)展等改革經(jīng)驗(yàn)連續(xù)5年獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革等一批經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。蘇滁高新區(qū)成為跨省園區(qū)合作典范，2個(gè)新型功能區(qū)、3個(gè)寧滁結(jié)對(duì)合作產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)合滁合作園加快建設(shè)，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省前列，與長(zhǎng)三角城市、城區(qū)、園區(qū)合作實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身國(guó)家考評(píng)前40強(qiáng)，滁州高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額從267.6億元提高到439.5億元，連跨兩個(gè)百億元臺(tái)階，獲批國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地、中國(guó)（滁州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、滁州（皖東）保稅物流中心（B型）等一批開(kāi)放平臺(tái)。

五年來(lái)，我們統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以城市更新為抓手，滁城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目591個(gè)、完成投資超600億元。全市累計(jì)改造老舊小區(qū)478個(gè)、棚戶區(qū)房屋4.8萬(wàn)套，常住人口城鎮(zhèn)化率從61.8%提升至65%以上，打造了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成了一批和美鄉(xiāng)村。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)790.5公里，穩(wěn)居全省第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)高速公路從“縣縣通”邁向“縣城通”。累計(jì)完成水利投資270億元，較“十三五”翻番，穩(wěn)居全省前列。

五年來(lái)，我們踐行宗旨，民生福祉顯著增進(jìn)。民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.8萬(wàn)人，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期圓滿收官，1.9萬(wàn)名監(jiān)測(cè)對(duì)象無(wú)一返貧致貧。堅(jiān)持以快制快，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情防控專項(xiàng)考核居全省第一。與上海交大醫(yī)學(xué)院、南京鼓樓醫(yī)院等長(zhǎng)三角醫(yī)院簽約合作項(xiàng)目481個(gè)，設(shè)立分院3家、建立?？坡?lián)盟94個(gè)。圓滿承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)、世界青年女子手球賽等一批高品質(zhì)賽會(huì)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，瑯琊山創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，明中都皇故城入選全國(guó)“十大考古新發(fā)現(xiàn)”。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獲全省優(yōu)秀等次，創(chuàng)成國(guó)家森林城市，明湖成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)幸福湖。連續(xù)9年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。連續(xù)14年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“七連冠”。食品藥品、質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)等多項(xiàng)工作走在全省前列。

各位代表！回顧過(guò)去五年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神全方位落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是各位代表、委員及全市廣大干部群眾拼搏進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持滁州改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭還需進(jìn)一步鞏固；高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和高層次人才集聚度還不高；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐還不足，光伏產(chǎn)業(yè)回暖還有較長(zhǎng)過(guò)程，房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù)依然艱巨；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡；生態(tài)環(huán)保和民生保障還有短板弱項(xiàng)，等等。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力是可以解決的。我們要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，一件一件加以解決，決不辜負(fù)全市人民期待！

二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

“十五五”時(shí)期是滁州夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共滁州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市人民政府編制了《滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審查。

“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市，加快建設(shè)活力迸發(fā)的國(guó)家創(chuàng)新型城市、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、動(dòng)能強(qiáng)勁的改革開(kāi)放新高地、集約高效的全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，在深度融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、幸福美好滁州建設(shè)上取得新的更大進(jìn)展，奮力打造聯(lián)動(dòng)合肥都市圈和南京都市圈的重要支點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

《綱要（草案）》全面落實(shí)省委“三個(gè)往前趕”要求，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州，實(shí)化量化了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大任務(wù)、重大舉措、重大改革、重大項(xiàng)目。在推進(jìn)落實(shí)中，重點(diǎn)打造“五個(gè)之城”。

（一）打造雙圈科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)之城。緊扣長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“雙圈疊加”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建雙向鏈接的科創(chuàng)通道。以滁州中心城區(qū)創(chuàng)新核為引領(lǐng)，以合滁（定遠(yuǎn)、全椒）合作園等西聯(lián)合肥，以頂山—汊河、浦口—南譙等新型功能區(qū)東聯(lián)南京，構(gòu)建科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展空間格局，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

（二）打造智能制造集聚之城。以“人工智能+”為引擎，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、半導(dǎo)體、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局生物制造、先進(jìn)材料、通用智能、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升。大力實(shí)施“萬(wàn)千百十億”工程，推動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)鏈主企業(yè)、十億級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、產(chǎn)值超億元的科創(chuàng)種子企業(yè)。

（三）打造改革開(kāi)放先行之城。大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，鞏固拓展全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等“國(guó)字號(hào)”整市改革試點(diǎn)成果，探索首創(chuàng)性、差異化改革，總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可借鑒的滁州改革經(jīng)驗(yàn)，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。放大“左右逢源”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)各類合作共建平臺(tái)和中國(guó)（滁州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、滁州（皖東）保稅物流中心（B型），穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升經(jīng)濟(jì)外向度，建設(shè)動(dòng)能強(qiáng)勁的改革開(kāi)放先行區(qū)。

（四）打造綠色轉(zhuǎn)型樣板之城。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因地制宜發(fā)展各類新能源，著力構(gòu)建“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的現(xiàn)代智慧能源體系，加快打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代綜合能源示范基地。大力培育碳資產(chǎn)管理、碳市場(chǎng)服務(wù)等節(jié)能降碳服務(wù)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)零碳園區(qū)、綠色園區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（五）打造宜居宜業(yè)樂(lè)享之城。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與鄉(xiāng)村振興，高品質(zhì)建設(shè)“一刻鐘”便民生活圈，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)便民消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)，建強(qiáng)省級(jí)以上區(qū)域（專科）醫(yī)療中心，提升醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。依托瑯琊山、明湖等構(gòu)建全域公園體系，營(yíng)造“推窗見(jiàn)綠、漫步進(jìn)園”的宜居環(huán)境。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)更高水平平安滁州、法治滁州，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，打造長(zhǎng)三角地區(qū)具有顯著吸引力的宜居宜業(yè)樂(lè)享之城。

三、2026年重點(diǎn)工作

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開(kāi)局之年。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好省、市委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，答好“創(chuàng)新47問(wèn)”，推動(dòng)全市更多領(lǐng)域、更多工作實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑，確?！笆逦濉绷己瞄_(kāi)局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%—6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.2%，項(xiàng)目投資（不含房地產(chǎn)）增長(zhǎng)高于全部投資，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。在實(shí)際工作中，各地各部門(mén)要能快則快、能超則超，通過(guò)扎實(shí)工作爭(zhēng)取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

（一）以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力。

大力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、職工帶薪錯(cuò)峰休假等制度，圍繞汽車、家電、百貨零售等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享亭城”系列促消費(fèi)活動(dòng)300場(chǎng)以上。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，統(tǒng)籌做好消費(fèi)券發(fā)放和消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施，加快發(fā)展國(guó)潮文創(chuàng)、演藝娛樂(lè)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，豐富拓展票根經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、谷子經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，推進(jìn)商文旅體融合發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，挖掘餐飲住宿、醫(yī)療教育、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文化、娛樂(lè)、旅游、賽事等消費(fèi)活力。全域推進(jìn)“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)，在滁城社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，向有條件的縣（市）主城區(qū)延伸。

擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持招商引資與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同發(fā)力。依托滁商總會(huì)平臺(tái)和18家異地滁州商會(huì)，建立全國(guó)性招商網(wǎng)絡(luò)體系，深入挖掘滁州籍人才、企業(yè)家資源，鏈接更多商協(xié)會(huì)資源，更好發(fā)揮連接器、加速器、轉(zhuǎn)換器作用。用好場(chǎng)景招商、基金招商、以商招商等方式，健全項(xiàng)目線索“收集、交辦、洽談、落地”閉環(huán)管理機(jī)制，完善“項(xiàng)目投資推進(jìn)日”工作制度，確保全年新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目分別超400個(gè)、400個(gè)、300個(gè)，省開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目數(shù)量、體量保持全省前列。堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合。在推進(jìn)投資于物的同時(shí)，將更多資源投向“人”的領(lǐng)域，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重。健全群眾需求征集機(jī)制，以需求定項(xiàng)目、以項(xiàng)目?jī)?yōu)服務(wù)，確保我們“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。堅(jiān)持政策承接與項(xiàng)目謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊抓住宏觀政策加力機(jī)遇，承接好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新型政策性金融工具和地方政府專項(xiàng)債提質(zhì)擴(kuò)容等政策，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)一批政策資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目超1000個(gè)，最大限度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦企業(yè)訴求，動(dòng)態(tài)更新本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景庫(kù)，精準(zhǔn)開(kāi)展供需對(duì)接、產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)信息共享、協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)跨部門(mén)業(yè)務(wù)“集成化服務(wù)”、同部門(mén)事項(xiàng)“無(wú)差別受理”、多部門(mén)高頻事項(xiàng)“一站式辦理”。發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和服務(wù)集成，打造一批具有滁州特色的“一件事”。開(kāi)展企業(yè)困難訴求攻堅(jiān)行動(dòng)，一企一策解難題。完善“亭好辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，用好“亭滿意”企業(yè)訴求微信小程序，進(jìn)一步拓展服務(wù)外延、集聚服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，助力企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為支撐，著力壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)壯大行動(dòng)。堅(jiān)持“點(diǎn)—鏈—群”一體發(fā)力，支持龍頭企業(yè)上市融資、開(kāi)展并購(gòu)重組，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家、戰(zhàn)新企業(yè)50家以上，A股上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)2家以上，新培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級(jí)專精特新企業(yè)60家以上。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)。以數(shù)智化轉(zhuǎn)型為牽引，深入開(kāi)展新型技術(shù)改造工程，力爭(zhēng)培育先進(jìn)級(jí)智能工廠3個(gè)、省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)，新增省級(jí)綠色工廠5家以上、“登云”企業(yè)200家以上，爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心8家以上。支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)，確保全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)、培育“三首”產(chǎn)品15個(gè)、安徽工業(yè)精品5個(gè)以上。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)。聚焦八大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平分工和垂直整合能力，加快集群化、規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)新增省先進(jìn)制造業(yè)集群1個(gè)以上。先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)要順勢(shì)而為搶抓政策調(diào)整機(jī)遇，加快布局先進(jìn)BC、鈣鈦礦及疊層等技術(shù)領(lǐng)域，積極推動(dòng)大容量電芯、固態(tài)電池等技術(shù)迭代升級(jí)，加強(qiáng)超級(jí)電容器、鈉電池等領(lǐng)域項(xiàng)目招引，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要聚焦“材料設(shè)備、封裝測(cè)試、制造應(yīng)用”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破電子特氣、外延片、前驅(qū)體材料等細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值突破600億元。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要聚焦“整車制造、關(guān)鍵零部件、汽車后市場(chǎng)”三大核心方向，重點(diǎn)發(fā)展特色專用車、動(dòng)力電池等細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值突破1100億元。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值突破1300億元。智能家居產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)?shù)智化賦能，推進(jìn)智能家電與智能家居深度融合，加速向價(jià)值鏈高端延伸。新型化工產(chǎn)業(yè)要以園區(qū)為主平臺(tái)，“一園一鏈”強(qiáng)化項(xiàng)目招引，推動(dòng)集群集約發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)要培育壯大“知名地標(biāo)、精品糧油、綠色果蔬、優(yōu)質(zhì)蛋白、休閑食品”五大集群，積極發(fā)展生物合成、未來(lái)食品等新興產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)三角綠色食品產(chǎn)業(yè)新高地。醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)要聚焦現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。瞄準(zhǔn)省未來(lái)產(chǎn)業(yè)“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域及方向，重點(diǎn)培育發(fā)展生物制造、先進(jìn)材料、通用智能、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，積極推進(jìn)蘇滁合成生物、全椒先進(jìn)半導(dǎo)體材料等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。出臺(tái)新一輪市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策，聚焦現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源、軟件信息、金融服務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老托育等8大領(lǐng)域，常態(tài)化推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、省級(jí)服務(wù)型制造集聚區(qū)、省級(jí)商文旅體融合發(fā)展集聚區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一群一策”融合發(fā)展，力爭(zhēng)培育遴選省級(jí)“兩業(yè)融合”標(biāo)桿或試點(diǎn)單位1家、獲批高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)5家以上。

（三）以科技創(chuàng)新為引擎，著力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

堅(jiān)持教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。支持安徽科技工程大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)博士學(xué)位授予單位和省高峰學(xué)科建設(shè)，加快滁州校區(qū)二期建設(shè)。支持滁州學(xué)院強(qiáng)化“雙特色”建設(shè)，推進(jìn)“對(duì)標(biāo)高水平大學(xué)、對(duì)接高品質(zhì)企業(yè)”行動(dòng)，加快“更大申博”進(jìn)程。支持滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州城市職業(yè)學(xué)院提升辦學(xué)能力、創(chuàng)辦本科學(xué)校。實(shí)施高中學(xué)位擴(kuò)容工程，穩(wěn)步擴(kuò)大普通高中招生比例。持續(xù)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建。

堅(jiān)持科技賦能高質(zhì)量發(fā)展。完善覆蓋科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的全生命周期培育體系，確保高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總量保持全省前三，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入總量達(dá)110億元。持續(xù)深化與中科大合作，學(xué)習(xí)借鑒“科大硅谷”建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，鏈接更多高校院所創(chuàng)新資源，加快南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園、安徽高等研究院滁州分院建設(shè)，推動(dòng)工大智谷（滁州）協(xié)同創(chuàng)新中心、安大滁州研究院提檔升級(jí)，大力培育省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、（特色）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)超40家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，著力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

堅(jiān)持人才支撐高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)抓好新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，高質(zhì)量開(kāi)展“招才引智高校行”“千企百校行”，分類引育產(chǎn)業(yè)英才、制造匠才、青年俊才等，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）120個(gè)，新引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才800名以上。

（四）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

抓改革攻堅(jiān)。深入開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，打造更多具有滁州辨識(shí)度的標(biāo)志性改革品牌。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，支持定遠(yuǎn)縣深度參與合肥都市圈要素市場(chǎng)化配置改革，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。高質(zhì)量完成年度二輪土地延包試點(diǎn)等任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)拓展試驗(yàn)工作。圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，加大制度創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化力度，推動(dòng)改革紅利更多更公平惠及群眾。

抓開(kāi)放融合。聚焦省委賦予滁州“打造聯(lián)動(dòng)合肥都市圈和南京都市圈的重要支點(diǎn)”定位，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持創(chuàng)新共進(jìn)。主動(dòng)對(duì)接上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)南譙（浦口）、天長(zhǎng)（上海）等長(zhǎng)三角科創(chuàng)飛地建設(shè)，謀劃打造合寧雙圈科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)區(qū)，力爭(zhēng)加入沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶成員城市。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)共興。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，有序推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，力爭(zhēng)全市開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)收突破6800億元。滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)力爭(zhēng)總營(yíng)收突破1600億元，蘇滁高新區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)考核前20強(qiáng)，滁州高新區(qū)加速?zèng)_刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)高新區(qū)。推動(dòng)浦口—南譙新型功能區(qū)跨區(qū)域利益共享機(jī)制落地實(shí)施，持續(xù)深化頂山—汊河、六合—天長(zhǎng)等省際毗鄰合作。抓實(shí)結(jié)對(duì)合作，力爭(zhēng)3個(gè)寧滁結(jié)對(duì)合作產(chǎn)業(yè)園引育億元以上項(xiàng)目各10個(gè)以上。推進(jìn)合滁產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，加快2個(gè)合滁合作園產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持交通共聯(lián)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快滬寧合、寧淮等鐵路，揚(yáng)淮、明盱、鳳定、天儀等高速，以及明光泊崗淮河特大橋建設(shè)，推動(dòng)全祿、金天、定肥等高速早日開(kāi)工，提速窯河復(fù)航等項(xiàng)目前期工作。

抓外貿(mào)外資。加快培育外貿(mào)動(dòng)能。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)，充分提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，依托中國(guó)（滁州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、滁州（皖東）保稅物流中心（B型）、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)滁州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)等載體，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右。大力強(qiáng)化外資招引。落實(shí)“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃，利用?？蛨A桌會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)高端制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小外資企業(yè)在滁集聚發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)6%左右。

（五）以城鄉(xiāng)融合為路徑，著力建設(shè)美好家園。

推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央及省委城市工作會(huì)議精神，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，努力走出新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展新路。聚力完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快滁州站站城一體融合發(fā)展、蘇滁文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目超120個(gè)，完成投資100億元以上。大力推進(jìn)城市更新，提升城市科學(xué)運(yùn)營(yíng)能力，推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，加快北大街、金剛巷綜合改造項(xiàng)目落地實(shí)施，新建片區(qū)移交運(yùn)營(yíng)，提高歷史文化資源活化利用水平。探索開(kāi)展住宅小區(qū)“信托制”物業(yè)服務(wù)模式試點(diǎn)工作。加強(qiáng)前端分類、中端運(yùn)輸、末端處理全鏈條閉環(huán)管理，推進(jìn)垃圾分類工作提質(zhì)增效。

提升縣域發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興行動(dòng)，力爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)達(dá)580家、縣域經(jīng)濟(jì)占比85%左右。天長(zhǎng)要吹響“沖千億、進(jìn)前列”號(hào)角，持續(xù)做大做強(qiáng)合金材料、儀表電纜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。明光要在打造全國(guó)具有較大影響力的特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚地、長(zhǎng)三角旅居康養(yǎng)目的地、全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)上取得更大進(jìn)展，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量在全省持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。來(lái)安要加快毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，聚力推動(dòng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在全省、全市位次前移。全椒要壯大新能源汽車零部件、電子新材料2個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)寧滁合（全椒）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。定遠(yuǎn)要深度融入合肥都市圈，做大做精“鹽頭化尾”，集群培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型化工核心區(qū)，奮力沖刺全省20強(qiáng)。鳳陽(yáng)要全力推動(dòng)硅基新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提級(jí)擴(kuò)能，加快打造國(guó)家重要硅基新材料集聚區(qū)。南譙要主動(dòng)嵌入長(zhǎng)三角電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)科融合提速提效，全力打造長(zhǎng)三角具有影響力的特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地?，樼鹨l(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并進(jìn)”，著力建設(shè)全省具有重要影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套能力，優(yōu)化升級(jí)特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

加快鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓，扛牢糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加快建設(shè)“百億斤糧倉(cāng)”，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在97億斤以上。堅(jiān)持增產(chǎn)增收一起抓，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新招引綠色食品項(xiàng)目50個(gè)以上，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上。推動(dòng)農(nóng)文旅商深度融合，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。堅(jiān)持生產(chǎn)生態(tài)一起抓，突出農(nóng)林牧漁業(yè)并舉，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、未來(lái)農(nóng)業(yè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品質(zhì)化，打造“小崗村”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新認(rèn)證綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)以上，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別超95%、90%。堅(jiān)持宜居宜業(yè)一起抓，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村10個(gè)、中心村30個(gè)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，創(chuàng)新和完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。抓實(shí)抓好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查基礎(chǔ)工作。

（六）以文旅融合為抓手，著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

保護(hù)好文化遺產(chǎn)。推動(dòng)文保單位、文博場(chǎng)館“景區(qū)化”改造，推進(jìn)明中都皇故城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，加快明中都（明史）博物館選址立項(xiàng)，實(shí)施柏子龍?zhí)哆z址考古修繕、來(lái)安尊勝禪院舊址（正殿）維修等文物保護(hù)項(xiàng)目。推進(jìn)醉翁亭、鳳陽(yáng)花鼓等文化遺產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)時(shí)尚化、年輕化文創(chuàng)產(chǎn)品。高質(zhì)量完成第四次全國(guó)文物普查工作。

挖掘好文化內(nèi)涵。推動(dòng)醉翁文化、大明文化、陽(yáng)明文化、儒林文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，強(qiáng)化科技運(yùn)用，打造“錦繡太平”“問(wèn)心陽(yáng)明”等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，持續(xù)舉辦陽(yáng)明文化周、大明文化旅游季、“出彩滁州人”等活動(dòng)，厚植文化IP，講好滁州故事，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

發(fā)展好文旅產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“百業(yè)+文旅”深度融合，深化“一道兩核十區(qū)”全域發(fā)展格局，培育“明湖觀鳥(niǎo)”生態(tài)游、“花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)”集市游、“夜市休閑”美食游、“森林療愈”康養(yǎng)游，創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、皖美民宿等省級(jí)旅游品牌10個(gè)以上。積極順應(yīng)當(dāng)前文旅項(xiàng)目投資“輕資產(chǎn)化”趨勢(shì)，加力招引新型文旅企業(yè)參與文旅項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)行“一項(xiàng)一案”，加快盤(pán)活閑置低效文旅項(xiàng)目。持續(xù)舉辦超級(jí)皖·瑯琊榜、江淮分水嶺的星空、瑯琊山叢林消暑季等系列文旅活動(dòng)，推出美食、星空、紅色等一批主題旅游線路，推動(dòng)“大流量”向“大消費(fèi)”轉(zhuǎn)化。

（七）以綠色低碳為重點(diǎn)，著力加快全面綠色轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。清單化、閉環(huán)式抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題、各類警示片曝光問(wèn)題和日常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)，確保應(yīng)改盡改、如期銷號(hào)。推動(dòng)各領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面排查、源頭分析、系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“天更藍(lán)”，突出抓好PM2.5協(xié)同管控和臭氧污染防治，加強(qiáng)固定污染源專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)PM2.5和臭氧濃度“雙下降”、優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升，確保完成省下達(dá)的年度空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。聚焦“水更清”，深化“堅(jiān)守?cái)嗝姹１趟惫?jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)入河排污口排查整治，確保國(guó)考斷面水質(zhì)及水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到考核目標(biāo)。聚焦“土更凈”，健全重點(diǎn)建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，防治土壤和地下水污染，確保建設(shè)用地安全利用率保持100%。開(kāi)展“管固廢 保安全”攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無(wú)廢城市”。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，謀劃實(shí)施綠電直連、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目，推動(dòng)新能源與算力、綠氫等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引導(dǎo)新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)探索開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算，支持浦口南譙經(jīng)開(kāi)區(qū)、定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園等申報(bào)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。加快新型能源體系建設(shè)，做大百萬(wàn)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模。實(shí)施省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)屋頂光伏全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增可再生能源裝機(jī)30萬(wàn)千瓦以上。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)定實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”，扎實(shí)開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng)，加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)和自然保護(hù)地建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”工作，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上幸福河湖。

（八）以改善民生為目的，著力提高人民生活品質(zhì)。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，大力開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人以上。

健全社會(huì)保障體系。完善分層分類的社會(huì)救助體系和靈活就業(yè)人員參保政策，持續(xù)擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，落地實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4個(gè)、農(nóng)村幸福院46個(gè)以上。完善落實(shí)生育支持政策，加快發(fā)展普惠托育、托幼一體化和醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。大力發(fā)展公益慈善，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。

加快建設(shè)健康滁州。堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化與上海交大醫(yī)學(xué)院、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等合作，鞏固省級(jí)區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心建設(shè)成果，努力提升市級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)共體龍頭作用，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)。加快推進(jìn)一站式門(mén)診服務(wù)中心、轉(zhuǎn)診會(huì)診服務(wù)中心建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)“智慧中藥房”建設(shè)，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。深化全國(guó)市域疾控聯(lián)合體試點(diǎn)改革，全方位提升傳染病防控、精神衛(wèi)生、血液保障和急診急救能力。

持續(xù)辦好民生實(shí)事。鞏固拓展民生實(shí)事項(xiàng)目成效。今年在廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，篩選出12個(gè)候選項(xiàng)目。經(jīng)市七屆人大六次會(huì)議票決出10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目后，抓好組織實(shí)施。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。加大國(guó)家級(jí)體育后備人才基地、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建力度，承辦一批有影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽事。全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展國(guó)防教育、雙擁共建等工作，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。推進(jìn)民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、地震、氣象、供銷社等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。

（九）以安全穩(wěn)定為底線，著力創(chuàng)新社會(huì)治理。

守牢生產(chǎn)安全底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)和本質(zhì)安全提升工程，深化基層應(yīng)急能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故，減少一般事故。推進(jìn)城市生命線安全工程向城市全域覆蓋延伸。深化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。

盯牢風(fēng)險(xiǎn)防控紅線。完善政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有力有序推進(jìn)融資平臺(tái)退出，防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)戰(zhàn)略重組、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用于保障性住房、安置房、人才房等。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，滿足群眾多層次多樣化住房需求。深化零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行硬性約束，兜牢基層“三?！钡拙€。

筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，擦亮“滁州有讓”社會(huì)治理品牌，健全群眾訴求即收即辦機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，大力推進(jìn)信訪工作法治化，最大限度把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展新一輪平安中國(guó)建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

（十）以自身建設(shè)為保障，著力打造人民滿意政府。

切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，確保黨中央決策部署及省市工作要求落地見(jiàn)效。

切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。自覺(jué)在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情，鞏固深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升依法行政水平，做到過(guò)程合規(guī)、決策有據(jù)、心中有戒。依法接受人大監(jiān)督、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。提振真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精氣神，堅(jiān)持前沿觀察、前沿思考、前沿行動(dòng)，持續(xù)提升學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化閉環(huán)思維，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升政府工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管。深化整治形式主義為基層減負(fù)，厲行節(jié)約過(guò)緊日子，在勤政為民、節(jié)用裕民中錘煉一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局起好步，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新局面！