李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定對部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行階段性緩繳 進(jìn)一步幫助市場主體減負(fù)紓困

部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措 激發(fā)市場活力便利群眾生活

部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施 確保秋收入庫提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

確定對政策支持商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠 滿足多樣化需求

通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》

新華社北京9月27日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行階段性緩繳，進(jìn)一步幫助市場主體減負(fù)紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措，激發(fā)市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，確保秋收入庫，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》。

會(huì)議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)困難大的實(shí)際，加大紓困力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。在第四季度，再實(shí)行一批收費(fèi)緩繳。一是緩繳耕地開墾費(fèi)、污水和生活垃圾處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元，不收滯納金。鼓勵(lì)各地對地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行緩繳，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。二是緩繳各類工程項(xiàng)目質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。三是落實(shí)責(zé)任，言必行、行必果，確保市場主體受惠。

會(huì)議指出，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是深化“放管服”改革的重要舉措，有利于降低辦事成本，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，便利群眾異地工作生活。會(huì)議決定，一是在已實(shí)現(xiàn)187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的事項(xiàng)。對企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具、社保費(fèi)申報(bào)等“跨省通辦”；對個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和待遇申請、門診慢特病費(fèi)用結(jié)算等“跨省通辦”。二是加強(qiáng)政府部門信息共享，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多“跨省通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦；滿足老年人等線下辦事需求，推行幫辦代辦等服務(wù)。三是依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

會(huì)議指出，民以食為天。從秋糧情況看，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。要不誤農(nóng)時(shí)搶收秋糧，確保豐收入庫，落實(shí)秋冬種面積。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目建設(shè)，開工一批新項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資3000億元以上。

會(huì)議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，有利于更好滿足群眾多樣化需求、提升保障水平。會(huì)議決定，對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。

會(huì)議指出，我國有1.6億戶市場主體，其中個(gè)體工商戶達(dá)1.1億戶。個(gè)體工商戶對促就業(yè)惠民生擴(kuò)需求、暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)等具有獨(dú)特而重要作用，要強(qiáng)化法治保障。會(huì)議通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》，明確實(shí)行平等準(zhǔn)入、公平待遇，依法保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)，將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)；個(gè)體工商戶要依法誠信經(jīng)營，任何單位和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。

會(huì)議研究了其他事項(xiàng)。